開放時にroot権限が必要なポート番号

1,024番ポート以前のポート番号は、開放時にroot権限が必要です。
なので（通常80番ポートを設定している）Apacheの起動にはroot権限が必要ですが、（通常8080番ポートを設定している）Tomcatの起動は一般ユーザーで行うことができるわけです。